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汽车“三包”预计年内出台
2012-01-18 10:50 来源:每日新报 作者:张 琦
发布时间: 2012-03-14   来源:   点击数:

    汽车网讯  16日,国家质检总局再次将《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》(以下简称汽车“三包”规定)提上日程,在其官网推出“三包”规定第二次征求意见稿。其中,“三包”有效期限不低于2年或5万公里;有严重问题车辆的退换货时限由售出30日内延长到60日或行驶3000公里之内。而针对上一稿中争议较大的出了问题“谁来做裁决”的问题,新的意见稿中明确要建立专家库,并明确了质检部门负责处理争议。

    征求意见稿的第二稿与第一稿相比,最引人注目的莫过于《“三包”责任》这一章。征求意见第一稿中规定,“三包”有效期包括整车“三包”有效期,主要总成和系统质量担保期,损耗件和其他零部件的质量担保期。“整车‘三包’有效期应不低于2年或者40000公里,以先达到者为准。主要总成和系统的质量担保期应不低于3年或者60000公里,以先达到者为准。”而第二稿则将“三包”有效期具体划分为汽车包修期和“三包”有效期。新规定中提出,家用汽车的包修期限不低于3年或行驶里程60000公里,以先到者为准;汽车的“三包”有效期限不低于2年或行驶里程50000公里,以先到者为准。对比可以看出,新版汽车“三包”征求意见稿有效期限的里程限值大幅度调高,对汽车质量把控提出了更高、更严的要求。

    另外,第二次征集意见稿中明确提出,家用汽车产品自开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内,出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏等重大安全质量问题,消费者可以选择更换或者退货。

    在去年10月份举行的“三包”立法听证会上,听证代表普遍对汽车出现质量问题纠纷后如何解决提出意见,并强烈呼吁建立独立的第三方鉴定机构。对此,第二次征求意见稿中提出了一个渠道:即国家质检总局可以组织建立家用汽车产品“三包”责任争议处理专家库;经争议双方同意,各级质量技术监督部门和有关机构可以选择专家参与调解工作。新意见稿中还明确提出,处理家用汽车产品“三包”责任争议,需要对产品质量问题或者严重质量安全性能故障进行检验和鉴定的,按照产品质量仲裁检验和产品质量鉴定有关规定执行。业内人士表示,这将在一定程度上解决长期因鉴定难导致问题车难以退换的顽疾。

    新的征求意见稿中首次明确:“本规定所称‘三包’责任由销售者依法承担。销售者依照规定承担‘三包’责任后,属于生产者的责任或者属于其他经营者的责任的,销售者有权向生产者、其他经营者追偿。”这一调整意在明确,汽车生产商应该是汽车产品质量的第一责任人。

    “三包”规定利大于弊

    日前,北京、天津、上海等21个城市消协向国家质检总局送交了针对汽车“三包”的若干意见,其中提出因质量问题退换的汽车,不应收取折旧费。但在新的征集稿中,这一费用仍然被保留,这就意味着因质量问题退换汽车却要被收取高额折旧费。

    近日,国家质检总局法规司司长刘兆彬接受采访时表示,质检总局根据2011年年底进行的立法听证会上的大量意见建议,对征求意见稿一些关键内容进行了修改,对修改后的内容再次公开征求意见,能够促使汽车“三包”规定更加严谨和完善。2012年的最新意见稿有五方面改进,这些改进将更好地维护消费者权益。刘兆彬表示,汽车“三包”规定出台的条件和时机已经成熟,质检总局法规司在此次征求意见后,将尽快报请局委会讨论通过,预计年内能够正式出台。

    知名律师邱宝昌表示,从某种角度来讲,汽车“三包”其实也限制了消费者的权益。比如,“三包”规定消费者在一定的时间范围内保修,也就是说超过这个期限消费者的利益就没有保障,而《消费者权益保护法》和《产品质量法》都是按照产品的质量和消费者的要求去维修、更换和退货的,没有时间限定。出台汽车“三包”规定,对于消费者来讲,总体来说还是利大于弊,汽车“三包”不能没有。